Минцифры РФ на законодательном уровне определит понятия IaaS и SaaS

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры) опубликовало проект федерального закона, в котором предлагается ввести определение для таких понятий как цифровая платформа, государственные цифровые платформы, электронный сервис, облачные услуги по предоставлению вычислительных ресурсов (IaaS) и облачные услуги по предоставлению программного обеспечения (SaaS).

В пояснительной записке отражено, что данный законопроект был разработан в рамках реализации распоряжения Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. № 3277-р с целью инвентаризации ИТ-ресурсов, созданных или приобретенных для реализации своих полномочий ФОИВами, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами управления государственными внебюджетными фондами. 

В документе указан следующий список целей:

- уточнение понятия «информационная система»;

- расширение понятийного аппарата в части облачных сервисов;

- обеспечение возможности привлечения для цифровизации госуправления подведомственных бюджетных или автономных учреждений;

- конкретизация критериев отнесения информационных систем ‎к государственным информационным системам;

- наделение Правительства РФ полномочием ‎по определению общих требований к разработке нормативных правовых актов, регулирующих использование государственных ИС;

- распространение требований по расположению на территории РФ технических средств, используемых ‎для обеспечения функционирования государственных информационных систем, в том числе и на государственные внебюджетные фонды, публично-правовые компании и государственные корпорации;

- уточнение положения муниципальных и ведомственных информационных систем;

- установление правового регулирования использования электронных сервисов, IaaS- и SaaS-услуг в том числе и в государственных ИС.

«Законопроектом предлагаются дополнительные меры нормативно-правового характера, направленные на обеспечение эффективности создания и последующего учета государственных информационных систем, принимая во внимание современные аспекты их создания и развития, в том числе в составе цифровых платформ и экосистем.»

После введения в действие нового законопроекта предлагается рассмотреть выделение четырех типов информационных систем: федеральные государственные ИС, работа которых регулируется на уровне федерального законодательства и ФОИВов, региональных государственных ИС (за них отвечают органы власти субъектов РФ), муниципальные ИС, контролируемые муниципальными властями, и ведомственные ИС регулирование которых будет вестись на уровне отдельных государственных ведомств.

Планируется, что введенные изменения приблизят к достижению национальной цели ускоренного внедрения цифровых технологий. И также отмечается, что принятие законопроекта не будет иметь социально-экономических, финансовых и иных последствий.